广州昨天下了大雨，通过这次大雨合肥网站建设也看出了，广州城建漏洞百出。
　　“认真吸取‘57’灾害教训，反思排涝系统，严查薄弱环节。”履新不足一月的广州市市长万庆良措辞严厉，几乎下达了军令状。然而5月9日，广州又一场大雨。虽然广州水务部门的工作人员已经24小时待命，但暴雨再度成灾，一个又一个的地下停车场遭受灭顶之灾。

　　一场大雨就把广州20年的城建打得原形毕露，再有100多天，广州将召开亚运会，这场暴雨背后，外界看到外表光鲜的广州城，地下排水系统更像一个绣花枕头。

　　九亿资金曾投入改造

　　与许多广州市民一样， 5月6日晚张强几乎一夜没睡，“每一道雷电都好像打到自己头顶上”，而且整整持续了6个小时，当晚广州遭受了一场罕见的暴雨冲洗。尽管暴雨倾盆，张强当时还暗自庆幸这场暴雨不是发生在上下班时间。

　　然而早上8点，当他准备开车上班时，却傻了眼。自己刚买不久的爱车完全泡在黄泥水中直至没顶。看着四处漂着汽油的地下停车场，张强觉得像是一场黑色喜剧电影。当天像张强一样遭遇的车主并不少，保险公司预计此次暴雨在广州、东莞等地造成的损失赔付高达1.39亿元，其中90%是车险赔付。

　　广州市气象台首席预报员张东表示：“这场雨历史罕见，这在国内任何城市都会引起积涝。”他告诉记者，广州多个监测站都录得历史最高值的降雨量。而且，这场暴雨降水时间非常集中，普遍在不到6个小时内出现了超过100毫米的降水。而且这场暴雨几乎覆盖了广州全市，这让水务应急单位的排水车应接不暇。据统计，当天广州全市102个镇(街)受水浸之灾，109间房屋倒塌，24个停车场被淹，造成经济损失约5.438亿元。

　　百多天后，广州将举办亚运会，这场暴雨让刚刚履新广州市市长的万庆良非常恼火，5月9日，天气预报还将出现一场暴雨，当天市长赶赴一线，连夜给水务部门下达了军令状。

　　其实每年汛期，广州都有“水漫金山”的场面。今年是亚运年，为了备战汛期，广州早在今年3月初已经制定了一系列的方案。其中包括明确防汛抢险三级负责制。第一级是市政府宏观指导监督;第二级是各区属地化管理;第三级是组织地铁公司、内环路管委会、新光快速路公司。而且为了治理紧急情况，广州今年投入大笔资金购入多辆抽水车。三防部门采用110治安视频对中心城区200多个水浸点,尤其是中山一立交、天河立交、岗顶、东风路等交通重要地段实现24小时监控,一旦遇到防洪排涝预警状况，将马上进入戒备状态及时展开抢险工作。

　　然而，这些布置在“57”暴雨面前变得不堪一击。而在市长的严令下，的确让5月9日灾情稍缓，广州一些重要街道，例如天河立交等地由于有数台抽水车连夜工作，“水浸街”的情况没有大面积出现。但一些居民点却没有这等待遇，张强家的地下停车场再度浸水。

　　“难道除了应急措施外，就没有更长期解决问题的方法吗?”张强有些急了。其实从2004年开始，广州已经投入资金专门解决“水浸”问题。这两年广州为“水务”更投入了大笔资金，2009年，广州投入了9亿元进行“水浸街”改造，重点治理全市228个水浸“黑点”，主要内容是清疏堵塞管道、增大排水管径及建设必需的排水泵站，以增大管道的排水能力等。

　　记者了解到，截至目前9个亿的“水浸街”改造尚未完全竣工。官方给出的说法是改造完的工程在这次大雨中有不错表现，但由于此次雨水历史罕见所以有些排水工程凑效有限。

　　城中村改造之殇

　　但这种治理似乎难见成效，“在已经建好的区域再改造地下排水系统是非常困难的事，一个建区才25年的新区，在一场大雨后排水系统就难荷重负。”广州水务系统一位不愿具名的官员表示。他口中的新城区是指天河区，这个广州的金融商业中心却有多处“水浸”黑点。每年广州电脑城附近的岗顶、天河城附近的天河立交只要没有临时抢险抽水机，几乎肯定是“大雨小淹，暴雨大淹”。
   “以前这里是城乡结合部。”石牌村(广州商业中心的城中村)村民罗富告诉记者，“上世纪90年代现在这片高楼都是一片农田”。用广州市排水设施管理中心主任谭东平的话说：“当时这些区域有很多‘可调节地带’，比如有很多水塘等低洼集水区，土壤是可以接受很多雨水的。”但城市发展太快了，城乡结合部变成了城市中心，农田变成了繁华商业大楼，自然村变成了城中村。但另一方面，地面上的工程进行得如火如荼，但涉及到地下的排水设施却是“能省就省”。

　　在谈及此次暴雨成灾的主观原因，广州市三防总指挥部指挥欧阳明也承认，由于历史原因，排水系统防洪排涝标准偏低，“中心城区现有排水管道达到一年一遇标准的占到总量的83%，而达到两年一遇标准的仅占9%。一旦发生强降雨就容易出现中心城区大面积水浸。”造成这种局面，很大程度是以往的城市规划者对排水的工程认识不深，“大量的资金被用于路面上‘看得见’的工程，而对于排水设施则满足相关规定即可。”一位参与天河区道路规划的老职工表示。而国内各大城市沿用的依旧是当年前苏联的城建排水标准，落后且不合区域特点。

　　而谭东平介绍，为了解决这些问题，广州市筹集了大量资金进行排水改造。“普通地区是按照2年一遇的标准,重点地区是5年一遇的标准。未来,我们希望把城市排水标准从2年一遇逐步提高到5年一遇。”

　　但这种“先建设后改造”的不利后果也是显而易见，首当其冲就是造价奇贵。上述不愿具名的水务官员告诉记者，像岗顶这个“重灾区”同时也是广州的商务中心，地价可谓是寸土尺金。2009年克服征地拆迁的重重困难后，岗顶终于修建了一个460平方米的排水泵站，仅仅这一处的工程造价(包含征地成本)就接近900万元。

　　怎样的应急

　　正是由于成本昂贵，而且要牵涉征地拆迁等问题，对于一些人口密集的老城区排水改造的动力就更不足。谭东平也承认“标准越高,建设成本也就越高;还要考虑用地问题,很多老城区狭窄的内街根本放不进太粗的排水管”。因此“更倾向于采用临时抢险、应急预警等短效措施”。上述水务官员表示。

　　在总结现在的排水难题时，谭东平也承认现在城市全部“硬底化”，水渗不进去，只有依赖管网排水，这对地下排水系统的压力只会越来越大。

　　中山大学地理科学与规划学院教授、广州市规划院前总规划师袁奇峰也有同样观点。他认为，旧广州城的规划非常有水平，“广州的传统建设就是始终将城市与公园有机结合”。因为公园意味着水面与林地，因此在滂沱大雨下，公园可以形成渗透与汇水。因此公园除了休憩的功能外，还是城市汇水排水的重要一环。广州城市整体海拔较低，地形自东北向西南倾斜，平坦而低洼。因此老广州的规划都会将居民区、公园结合建设，而公园水体又与河涌连接，再接到珠江。

　　但近20年，城市用地日趋紧张。不仅地面要建钢筋混凝土的高楼大厦，地下也必须利用上，地铁、地下车库、地下商场不断出现。而城市公园面积越来越小，但在新城市规划中，公园通常都是奢侈品。天河区100多平方公里的面积下，仅仅有4个公园。所以在大雨面前，反而是小街小巷的广州老城区总体排水能力更强。